一、以严格执行政处罚程序为契机，进一步规范行政处罚执法行为。

（一）重新核定行政处罚核审案件的类型和范围。今年2月份，自治区工商局结合广西工商行政管理系统行政执法监督工作实际，制定了《广西壮族自治区工商行政管理局行政处罚核审案件的类型和范围的规定》（以下简称为《规定》），按照行政处罚案件的性质、类型，分别确定工商所法制员及各级工商局法制机构核审行政处罚案件的范围。自《规定》实施以来，全区工商系统共查办各类案件4093件，其中属于法制机构核审范围的816件，办案质量没有下滑，并进一步提高了行政处罚案件办案效率。

（二）积极探索行政处罚案件核审程序新路子。自治区工商局在行政处罚案件核审程序上进行探索，将启动行政处罚案件的审核程序的权利交给当事人，即：只有当事人收到处罚告知后表示要行使陈述、申辩权的，法制机构才核审案件，并且直接听取当事人的陈述申辩意见，然后作出核审的意见。目前已指定了1个市局1个城区分局1 个县局作为全区政处罚案件核审程序的改革试点。

二、以贯彻落实推行行政执法责任制为切入点，促进执法责任到位。

（一）规范行政处罚自由裁量权。自治区工商局根据2007年国家工商总局下发的《关于正确行使行使行政处罚自由裁量权的指导意见》规定，对 2006年制定的《广西工商行政管理机关行使行政处罚自由裁量权规定（试行）》进行了相应的修改和补充，确保广西工商系统行政执法人员能正确掌握并准确合理地行使行政处罚自由裁量权。

（二）积极开展执法质量考评，加强执法内部监督。2007年国家工商总局下发《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》后，自治区工商局及时地完善相关配套制度，制定了《广西壮族自治区工商行政管理机关执法质量考评诫勉谈话制度暂行办法》，进一步加强内部执法监督，落实执法责任。

三、以完善工作制度、创新工作机制为着重点，全面提高加行政复议、行政应诉工作水平。

（一）加强行政复议制度建设，规范复议工作程序。自治区工商局在遵循行政复议法和实施条例规定的基础上，结合全区工商系统行政复议案件的特点，把已经运用于复议工作的一些行之有效的办法上升为处理复议案件的工作制度，拟定了《广西壮族自治区工商行政管理机关行政复议工作规则》，使复议案件处理程序更加规范更加透明，更好地接受各方面的监督，确保案件公开、公正、公平处理。

（二）创造条件，方便申请人行使复议权利。自治区工商局设计了网上申请复议软件，方便申请人行使复议权利，同时也方便复议工作的开展，提高了行政效能。

（三）加强对行政复议听证、调解等制度调查研究。针对今年上半年全区工商系统发生的33件行政复议案件的特点，为及时化解矛盾，妥善解决行政争议，结合《行政复议法实施条例》中确立了复议听证制度、复议调解制度、复议和解制度。同时，自治区工商局法规处还派员到基层深入指导复议工作，调查研究，总结经验，把好的成功的做法引入到《广西壮族自治区工商行政管理机关行政复议工作规则》，形成制度化、规范化的工作规程。

（四）整合资源优势，成立公职律师办公室。针对广西工商系统行政诉讼案件逐步上升的趋势，为充分发挥取得律师资格或通过司法考试人员在行政应诉工作中的作用，自治区工商局成立了公职律师办公室。目前，全区工商系统  23名取得律师资格和通过司法考试人员正在办理公职律师手续。今年上半年，全区工商系统共发生27起行政诉讼案件，均有取得律师资格或通过司法考试人员参加诉讼。

四、以法制宣传培训工作为突破点，提高执法队伍素质。

自治区工商局积极开展以新出台的法律法规或废止的法规为重点的专项法制宣传培训。按照国家工商总局法规司工作部署，结合《工商行政管理行政处罚程序规定》、《工商行政管理行政处罚听证规定》颁布实施以及国务院2008年1月15日公布废止《投机倒把行政处罚暂行条例》，对全系统法制机构工作人员就新规章的出台和废止法规进行了专项法制培训。同时，邀请了美国印第安纳洲大学法学院顾可莉教授前来讲授美国律师职业道德规范，泛北部湾6市工商系统的公职律师参加了培训。

全区工商系统还把加强工商所法制工作人员培训作为强化工商所法制建设重要工作来抓，建立了工商所法制工作人员的培训制度，通过定期、不定期地对法制工作人员进行法制培训，切实提高基层法制工作人员的素质，为全面推进工商所依法行政创造良好的条件。

五、以加强基层执法队伍建设为重点，强化工商所法制建设。

（一）建立了工商所法制工作联系点。为全面了解和掌握工商所法制工作动态，交流法制工作情况，总结经验，在参考总局法制工作联系点工作经验和各市局推荐名单的基础上，明确每个市工商局设立1个县工商局或工商所法制工作联系点网络，以点带面，整体推进，促进工商所法制工作水平不断提高。

（二）积极开展行政指导的调查研究工作。结合继续解放思想大讨论，针对工商所以自己名义实施行政处罚所遇到的执法权限和执法程序的难题，自治区工商局派员到防城港、崇左等市局进行现场调研，和通过网络调研形式进行调研，形成了调研报告。